术业有专攻-论IT企业如何利用政策引导优势

扶持自主创新、扶持科技型自主品牌企业，是政府采购政策功能的主要体现形式之一。不过，近期有不少IT企业主认为，政府采购领域在2010年的扶持力度上略显低调，促进相关“科技创新”产业发展作用有待加强，同时呼吁希望政府出台相关细则加以改善。

政策办法已趋于完善

我国早在2006年就发布了《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见的通知》。同年12月，科技部、发改委和财政部联合发布了相关《国家自主创新产品认定管理办法》。紧接着，2007年上半年，再次发布《自主创新产品政府采购预算管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》和《自主创新产品政府采购合同管理办法》。2009年，再次出台了相关《征求意见稿》，并拟定出重点扶持的六大产业。

通过以上结果我们不难看出，政府已在扶持力度方面做足了工作，相关办法也已从宏观调控落地到实际应用层面，并愈发完善。一些列政策出台，也引发我们的思考：对自主创新企业的扶植应该全属政策范畴么？ 政府尽管在提高政策功能的执行力度和落实效果方面不断努力，但这并不代表会成为IT企业进入政采购扶持对象的唯一途径。企业发展不能寄希望于政策，还必须凸显自己专长，按需提供具备核心竞争力的产品，从而突出被扶持的价值。

成功模式是否可以复制？

华为、浪潮、用友等民族企业虽然都是政策扶持的受益者，但它们并不是完全靠政策扶持成长起来的。华为始终依靠自主研发、浪潮坚持技术创新、用友吸取先进技术经验并学为己用，三者的“创新”思想奠定了其在相关领域的巨头地位。相关采购部门表示： “浪潮、华为、用友的成功可以证明，企业要想在政府采购领域有所发展，就一定要找准自己的定位和突破口。在获得市场认可之后再考虑扶持问题，政策扶持才能发挥出真正的价值。”现在华为、浪潮、用友的产品已成为电子政务不可或缺一部分，他们的成功模式能否在其他IT身上得到复制呢？

2011年2月国务院通过了《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2022年)》，纲要中再次指出，各级政府应成为支持创新、扶持创新的表率。《纲要》发布不久，北京市委率先表态，计划2011年安排政府采购自主创新产品超过60亿元。而另一方面，政府采购负责人普遍反应，大部分企业提供的标品同质化问题严重，而本部切实需要的信息化产品却没有得到本土企业的强力支持，只能采购外资品牌。矛盾之中似乎我们可以认识到一个问题，当我们企业主抱怨得不到政府扶持的时候，是否考虑过政府真正需要哪种创新型产品？矛盾之中，同方电脑却另辟蹊径走出一条“自主创新”的新路子。

如何抓住政府扶持机会？

信息安全已成为政府高度重视的首要问题，尤其DLP（数据丢失防护）设备和其解决方案更是政府采购迫切需要的“创新”式产品。以“创造信息安全”为企业战略的同方电脑，在业者所谓“政采扶持力度不足”的2010年大放异彩，不仅政采行业增长率创历史新高，更是荣膺“2010年度政府采购政务安全首选品牌”的称号。

同方电脑之所以获得如此肯定，与其密切关注政府采购领域需求密不可分。据了解，现阶段真正的信息安全问题已不是防病毒、防黑客等，传统的安全防护手段均是针对网络节点发挥作用，但更多时候，涉密信息是从PC机、笔记本电脑、移动存储器等办公终端泄露出去，传统的安全软件产品对此缺乏必要防护。所以数据安全防护，正是现在政府信息化建设的短板。而同方电脑正是契合政府采购的实际需要，以DLP安全解决方案作为主要突破口，提供一系列芯片级解决方案，从而打通政府采购壁垒。

据同方电脑商用负责人张伟表示：“针对政府信息化安全的特殊需求，同方电脑可以提供诸多解决方案。比如，专为办公用机提供可信安全环境的TST2.0安全平台；为防范电磁安全风险而设计开发的同方低泄射一体机；解决U盘泄密问题的USB端口管控；解决内网安全登域的可信网络接入系统；以及一系列高速流加密芯片等。未来几年，同方电脑还会继续在核心安全技术上加大研发投入力度，届时，将会有更多高效可靠的安全解决方案出台。”

从同方电脑的案例中我们可以看到，政务信息化的技术架构体系中必然存在诸多机会，就看企业是否能深入行业，切实了解用户需求，推出真正适用的创新型产品或解决方案，所谓“术业有专攻”正是如此。政府采购作为民用市场的风向标，最能检验企业创新能力的实用性和科技含量，在政策的助推作用下，企业能否推出真正有价值的“自主创新”产品，充分发挥出政府采购的扶持作用。