李进良：TD要加速大规模商用 明确WAPI+TD路线

　　李进良

　　中国电子科技集团公司第七研究所 教授级高工

　　2009年1月8日发《新浪科技》

　　2008年是移动通信领域闯过惊涛骇浪取得伟大胜利的一年，大面积持久雪灾、汶川大地震、TD走进奥运、电信重组等一连串事件给人印象深刻。

　　2008年12月31日国务院常务会议和工信部专题会议，都明确TD-SCDMA是我国科技自主创新的重要标志。要积极完善和落实各项扶持政策措施，加快TD-SCDMA的发展，继续支持研发、产业化和应用推广，促进产业链成熟，实现大规模商用。

　　由于国际金融危机来势汹汹，对我国造成了严重影响，工业增长速度明显放缓，部分行业出现了亏损，企业困难程度加深。通信产业也不例外，随着金融危机持续影响实体经济，电信运营市场的用户平均ARPU值不断下降，营收增长乏力；消费电子市场尤其是手机的疲软现象正在蔓延。随着中小企业倒闭，造成农民工纷纷失业返乡，目前面临的是越来越凶猛的用户流失。人民群众都担心中国如何过冬，企业如何自救。电信界也应警觉2009年将是TD产业形势严峻、TD救市任务艰巨、充满了挑战与机遇的一年。

　　1.TD产业形势严峻

　　TD在第一期规模试验网结束之后，整个行业翘首以待其更大规模商用，可是2008年TD二期网络建设迟迟招标，三期终端集采杳无音信，甚至拟予取消，这种“小步慢走”建网策略使得创新所花巨大投入长期得不到回报，很多企业在残酷的市场竞争中正一步步失去面对困境的生存能力，从而丧失苦苦挣扎下去的耐心与信心：研发HSDPA芯片的凯明公司非常不幸地倒在了TD商用的前夕，更多企业在发展的道路上步履维艰。只有投入，没有收入，库存积压，难以为继，只好另谋出路。原拟投入TD的宇阳控股公司转投其他项目；深圳友利通公司原想购买TD方案，现在也无下文；龙旗平安夜裁掉TD手机团队；德信、Simcom也已纷纷对TD团队裁员；TD十万火急。过冬的想法和做法已经从手机厂家蔓延到芯片厂家，展讯公司TD芯片的投入高达6亿元，但市场回报远远少于巨额投入，竟亏损3130万美元，企业告急。专门研发TD芯片的T3G公司现也相当困难。如果2009年没有上千万部的手机市场，TD手机与芯片企业都将无法生存下去，这些脆弱的企业便可能紧跟凯明之后，一个个像多米诺骨牌那样相继倒下或转投他门，将使辛苦打造的TD产业链面临崩溃，前功尽弃。

　　再者拿到3G牌照的中国联通、中国电信已着手在全国短期内大规模各建WCDMA、cdma2000约280多个城市的网络，目前全球市场有上千款的廉价终端，再加上国际利益集团会乘机拼死占领中国市场；TD将面临强劲的竞争对手，如果再不立即放弃“小步慢走”建网策略，改弦更张为“大干快上”，在两面夹击下，TD的用户必然被分流而陷于困境。

　　2.TD是救市良方

　　为抵御国际经济环境对我国的不利影响，党中央、国务院制定了投资4万亿元进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，对国内外都是一剂应对金融海啸的救市良方。其第六项加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。更是救市的要着之一。

　　工业和信息化部抓住重点领域和关键环节，也出台十项措施，其中第七项涉及通信领域，提出做好TD-SCDMA研究开发和产业化工作，这无疑是必要的举措。但还不够，要高瞻远瞩看到TD是技术先进的重大自主创新成果、产业日益成熟且产品改进显著、市场潜力巨大且可立竿见影；只要加速实现TD大规模商用，TD就能大幅度拉动内需，可作为一项救市的紧急战略措施。

　　2.1 TD是重大自主创新成果，优势突出

　　TD是建立在我国自主知识产权基础上的国际标准，具有技术领先、频谱效率高并能实现全球漫游、适于网络规划和优化、适合各种对称和非对称业务、建网和终端的性价比高等五大突出优势。其重要意义只有领先世界的杂交水稻可以媲美。

　　2G的EDGE其实际数据速率仅有200kbit/s，而TD-HSDPA的数据速率2.8Mbit/s，要高14倍；TD是码资源受限技术，利用智能天线赋形使得用户隔离度好的原理，可实现码资源的重复利用，达到提高系统吞吐量的目的。室外可提高到1.3-1.5倍，EDGE要达到同样的数据吞吐量，投资约为TD的4倍。室内采用了楼层波导效应的原理，可以提高到2倍，TD的性价比就更高。可见升级为3.5G TD-HSDPA的优势就更为突出。

　　2.2 TD产业日益成熟，产品改进显著

　　TD-HSDPA 2008年中兴、大唐等系统设备商相继通过严格的室内和外场测试，达到了大规模商用水平，从而获得了信息产业部的入网证。全系列设备包括系列化的基站、无线网络控制器(RNC)及操作维护管理系统OMC-R等已全面升级到R5标准，具有组网灵活、节能环保、兼容性强等特点。

　　为适应低成本、低能耗、易扩容需求，TD产品在这三方面做了改进：

　　(1) 新型系列基站助力低成本快速建网

　　充分考虑了业务、容量、覆盖、传输、电源、安装、维护等方面的需求，开发了无需机房的一体化室外型基站，以实现低成本快速建站。可利用现有机房的机架空间安装，充分实现共站址施工。推出了零承重、零占地的增强型紧凑产品，无需特别机房，可挂墙安装在过道、楼梯间、地下室等狭小的空间；可减少一半的站址租赁、运输和工程安装费用，并可缩短60%的施工期。

　　(2) 高效功放实现低能耗

　　今天节能减排已经日益重要，采用数字预失真先进射频技术及能效比管理技术，实现了系列新型基站的低能耗。同时，也降低了对基础电源和整机散热的要求，增加了设备的稳定性，为构建绿色TD网络创造了条件。

　　(3) 高集成度系列基站模块便利扩容

　　开发了能支持堆叠扩容的多载波板卡，只需增加单板；不需增加机柜等硬件设施，也无需改变天馈部分的工程实施，仅需软件完成配置，即可相应增加网络容量。因此，无需花大量的人力和时间到成千上万个机房去逐个升级基站，这极大地降低了运维成本，同时也能更快更好地适应网络容量的发展变化。TD-HSDPA/ MBMS/HSUPA可全部通过系统软件实现，为后续扩容升级铺平了道路。

　　2.3 TD市场潜力巨大

　　人们通过试商用体验了TD比GSM有显著优越性：

　　(1) 可低成本提供延续性业务，即GSM有、TD也有的业务，如短信和话音等；2007年TD第一期基础设施招标，摊到每个用户不到GSM的一半；2008年第二期设备又降价了20%，因此，通话费用就有可能降到1/2以下。

　　(2) 可满意提供增强性业务，GSM有了，TD可使其性能和服务质量得到很大提高，如网上浏览和数据业务，可实时交流信息；电子邮件在乘火车、汽车旅行途中，即可及时收发；可使用户体验的满意度也随之提升。

　　(3) 可独特提供3G特色业务，GSM没有的业务，TD却可提供如可视电话、视频会议、手机电视、即拍即播等等。其中，我们体验了的有可以面对面交流的可视电话，给人亲切的感受。仅从现有这些体验的优越性看来推广应用TD好处多多，更有许多特色业务有待陆续开发，以便人们扩大应用。

　　总之，所有GSM能实现的功能，TD都能更好地实现；而TD所具有的3G特色业务，GSM/EDGE则根本不能胜任。只要加速实现TD大规模商用，可以预计仅国内基础设施建设将有2000亿元、手机将有1万亿元的市场规模，由其带动的相关产业市场份额将达15万亿元；而且还可开拓国际市场，其规模之大，恐怕目前还没有其他任何一项可与之相比。

　　2.4 TD可在短期内见效

　　TD网是在经过14年不断优化的GSM精品网的基础上来部署的，人们必然用GSM网的服务质量作为参照，TD盲区、弱区太多，必然降低呼通率、增加掉话率，通信质量变差，即使不要钱的TD手机也会成为累赘而弃置不用，TD用户也就很难发展了。目前，只要花几个月时间补站优化提升原10个城市的网络覆盖质量，就可大量发展TD用户，特别是需要高速上网的笔记本用户，只要配上TD-HSDPA数据卡就很好用了。比铁路、公路、机场等等建设项目，可更快、更大规模地为人民服务，拉动内需，尤其是有利于拉动消费，这是极为难能可贵的。只要TD能大干快上，预计可能达到GDP年增长1800亿元、年新增50万—100万人就业、IT产品成为第一大高技术出口产品等三大目标。

　　1998年亚洲金融风暴时，韩国因大力发展CDMA通信产业，帮助该国平安度过了危机；其经验可资我国借鉴。综上所述，我国应高度重视TD的伟大意义和救市的巨大作用，紧急采取一系列得力举措，以实现大规模拉动内需的目标。

　　3.加速实现TD大规模商用的举措

　　3.1要积极完善和落实各项扶持政策措施

　　(1) 分配1千亿元加强TD研发、产业化和应用推广

　　建议从4万亿元拉动内需资金中，分配1千亿元实施工信部十项措施之七，用以做好“TD-SCDMA研究开发和产业化(二期)”和“IMT-Advanced技术方案研究和关键技术研发”两个国家科技支撑计划项目的组织实施工作；同时，加快TD增强型技术和后续演进技术的研发与产业化，以增强国际竞争力。当前必须火速解决TD上下游产业链中的燃眉之急，加强产业链中芯片、终端等薄弱环节，迅速建成一条可抗御风险的完整TD产业链。

　　(2) 政府采购

　　商用化初期TD终端款式少、质量差、成本高，在中国市场要和已经在全球市场历练了五六年的WCDMA去竞争，就像一个幼稚的少年要和两个大汉角斗，如果没有特殊的保护措施，非死即伤。为了支持TD终端能尽快形成规模，必须政府采购，首先在军队、武警应用手机，在政府机关应用数据卡。同时，为了国家信息安全，强制规定政府不得使用任何非TD终端。

　　(3) 落实大力扶持TD发展的配套政策措施

　　如“不对称管制”必须服从、服务于优先发展TD的政策；号码携带允许从2G网转到TD网，但不允许TD网转其他网；信贷优惠、税赋减免、资源共享等方面TD优先等等。

　　(4) 采取一切措施保护TD国内市场

　　日、韩经验表明，对发展中国家而言，限制进口是自主技术创新企业发展起来的一个重要保证。相反，过度开放国内市场则会给还非常弱小的自主技术创新企业造成巨大压力，甚至使它们夭折。同时要防止其他3G标准采用不正当竞争手段来抢夺TD市场。

　　(5) 确定450～470 MHz为TD解决农村信息化频段

　　2007年世界无线电通信大会为在全球采用先进宽带移动技术确定了450～470 MHz 频段为国际移动通信3G/后3G频谱。建议我国分配为TD大区覆盖频段，借以较低成本解决幅员辽阔的西部地区和广大农村的信息化。同时允许将GSM频段陆续转为TD频段。

　　3.2 TD网络建设必须有通盘规划，迅速补站优化

　　如果TD网络长期处于“孤岛状态”，出38个城市就要依靠GSM漫游，则对用户使用增添了麻烦，对网络发展造成了障碍。日本、韩国都是紧随大城市建设3G网之后，很快部署全国网，它们“全程全网”的成功模式，值得我国借鉴。

　　TD现阶段应该大干快上，正需要投入巨额资金，集中全国力量进行建设。今天通盘规划TD网络建设的条件已经具备，完全可以继10个城市TD试商用网之后，进行第二期TD建网部署将孤岛式的建设向外延伸连片，如北京、天津扩展成京津唐沿渤海湾地区，广州、深圳扩展成珠江三角洲地区，上海扩展成长江三角洲地区等等；同时部署全国省会城市的TD网络建设。

　　立即启动第三期TD建网招标将全国各个省会城市扩展到省内中小城市，即做到全国主要干道及重点城镇的覆盖。

　　最后进行第四期TD建网规划将城市扩展到全国农村，形成全国TD的无缝覆盖网络，达到“全程全网”的水平。建议三年上三个台阶，每期10万个基站，投资约700亿元；总体估计约30万个基站，总投资约2000亿元。

　　在规划中要设计各期的用户容量、投资规模、施工周期、业务类型、运营计划、效益分析等等，在规划中要避免2G网络建设所发生的建设重复、环境破坏、电磁污染等一系列严重问题，将中国的TD网络建设成全球3.5G的精品网。为了救市，当前需要迅速采取一系列非常举措，建议：

　　(1) 特别要将第一期建设的北京等10城市立即实施补充建网计划，至少增加1万个基站，按原招标厂家负责供货，要求2009年2月春节前开始部署，优化成连续覆盖的可与GSM媲美的精品网。为在春节期间大力发展TD数据卡用户创造条件。

　　(2) 由于第二期建网28个城市、2.3万个基站招标刚刚出炉，因此，建议增加资金投到补充第二期建网中来，连同2007年的10个城市，基站规模大幅增加到10万个。为了避免重新招投标耽误工期，补充第二期仍由刚中标厂家负责供货，要求2009年6月前完成部署、优化，为大力发展TD手机与数据卡用户创造条件。

　　并且要大力经营移动业务，加速实现大规模商用。运营时必须遵循麦特卡尔夫定律：网络效益与网络用户数的平方成正比，千方百计迅速发展用户。按预期的网络规模定低价，并且采用双改单且比固网低的资费策略、跨网漫游的运营策略、定制和号码携带的终端策略等等。通过正反馈的网络效应促使现有固网用户、2G用户快速向TD网络转移，可规划2009年发展2000万TD用户，2010年猛增到5000万用户，2011年达到1亿用户。

　　3.3 TD终端必须集采与渠道并举，手机与数据卡齐上

　　在TD网络建设这个第一关键问题能很快获得理想解决的基础上；第二关键问题资费在近期提出的优惠套餐试点方案上积极推广；就要同时重视第三关键问题终端，立即举行第三期终端大规模集中采购TD-HSDPA手机200万部，数据卡100万个，及同样规模的政府采购，特别是数据卡要求从春节开始以每月20万的数量投放市场；最好是定制一批高端手机与数据卡送给高端用户，使他们立即成为TD的忠诚用户。并组织所有终端制造商努力开发生产高、中、低各种款式的TD/GSM双模手机，通过各自的渠道来开拓不同用户群体的细分市场；同时鼓励服务商利用TD-HSDPA这个3.5G平台来开发丰富多彩的3G业务；那么TD大规模拉动消费的运营前景就将是光明的。

　　3.4 明确提出WAPI+TD的技术路线

　　境外WiFi+WiMAX的技术路线，而应明确提出WAPI+TD的技术路线。在无线局域网采用既安全、又可运营可管理的WAPI，在无线城域网和广域网采用可与有线宽带ADSL抗衡的TD-HSDPA，并相应开发WAPI+TD的手机与数据卡，不允许WiFi手机与数据卡入网，这符合国家自主创新的战略与强制性国家标准的规定。TD“无线城市”在厦门市政府的大力支持下，从9月8日正式对市民开放，至今不过3个月，迅速发展TD数据卡用户2万多，采用包月制向用户免费提供TD数据卡1张，收费700元，服务7个月。厦门城市不大，TD基站600多个，其网络已经覆盖城市主干道、农村、主要公共建筑等岛内外八百多平方公里区域。据现场使用者体验，到处上网的速度都很快，最高可达2.2 Mbit/s，超过GPRS、CDMA与EDGE，使用比较满意，因此，用户增长迅速。以此粗略估算，全国10个城市已建基站17672个，如按厦门速度发展TD数据卡用户，现阶段至少可以发展60万用户，至少有4亿元收入。因此，要积极推广厦门TD“无线城市”的经验，所有无线城市群的网络建设必须遵循国家采购法优先采购符合国家标准的国产设备，并鼓励人民群众购买使用符合国家标准的国产终端，这样就可以大大拉动内需，拉动消费，减缓全球金融海啸对我国所带来的负面影响。

　　3.5 利用外汇储备金投向TD的海外市场

　　为力争TD进军世界、三分天下，建议新建的外汇投资机构把1/4的储备金投向TD的海外市场，其规模不亚于国内市场，可以采取援外、合资等多种灵活形式，既可以援助发展中国家迅速走向信息化的道路，符合世界潮流，比单纯援助粮食、一般物资和资金更有意义；又可以帮助缓和国际经济金融危机，树立良好的国际形象，实现我国和平崛起的理想，这是百年难遇的最佳时机。

　　中国移动通信产业丢失了第一代，错过了第二代，第三代建网商用的信号枪已经打响，TD-SCDMA是我们中国人自己的3G，我国科技自主创新的重要标志。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。只要TD产业的运营、制造、服务各界齐心协力，只争朝夕，在党中央、国务院领导下加速实现大规模商用，以雪1G、2G时代我国电信市场被外国品牌占领之耻；大大拉动内需；就会像克服汶川地震、成功举办奥运会、航天载人出舱那样再创辉煌。