AT&T指控Google 称其对网络中立性的立场是伪善

CNET科技资讯网9月29日国际报道 AT&T指控Google对网络中立性的立场是伪善，因为该公司的Google Voice服务会封锁特定通话。

AT&T致函联邦通讯委员会（FCC），指控Google违反该会的网络中立原则。Google的游说代表、华盛顿政府律师Richard Whitt在博客上表示，AT&T根本是拿苹果和柳丁相比，不伦不类。

AT&T指控Google违反FCC网路政策声明中的第四项原则，也就是网路、应用软体、服务和内容供应商之间，应保持公平竞争。但Google Voice服务却封锁拨至某些郊区的电话。AT&T资深副总Robert Quinn表示：「Google公开阻挡某些拨打给其竞争者的电话，是违反FCC网际网路政策声明第四项原则精神的行为。」

Google的Whitt随即回应，Google封锁拨至某些郊区的电话，是因为这些地方的电信运营商收取特别高的连网费用。因为他们的规模小，郊区电话公司可以收取较一般运营商高出100倍的连网费。但为了吸引更多流量，有些郊区运营商收取高额费率，然后与成人聊天服务、电话会议中心等伙伴分享收益。

2008年，美国大型电信运营商曾向FCC抗议这种行为，因为他们对用户采平头式收费，不分地方和长途电话，郊区运营商却向他们收取高额连网费，AT&T自称在2007年就付出2.5亿美元。

Whitt解释，Google同样必需支付这些高额的连网费。但传统电信运营商的规定不适用于Google。AT&T和其他传统电信运营商依法不得阻挡任何拨号，任何人皆可使用电话公司的网络取得所谓的“公共”基础建设服务（那包括通过公有道路的电话线路）。但Google Voice只是利用其他公司之网络基础建设的免费应用软件，这是一项免费服务，没有取代传统电话服务的用意。事实上，用户必须具备一个固网电话号码才能使用Google Voice。

AT&T认为，若Google支持网络中立，就必须遵守一般电信运营商的法规。Quinn说：“Google声称其他人必须遵守网络中立法规，却自外于一般法规的限制。这种矛盾突显出任何只针对网络供应商，但未纳入应用软件、服务和内容供应商之互联网法规的荒谬。”

Whitt指责AT&T试图混淆一般电信商法规（针对基础建设）与网络中立法规（保持互联网对所有应用软件和装置开放）。他说：“AT&T试图以此牵扯Google对开放互联网的支持，但这种比较就是不对。FCC的开放网络原则仅针对宽带电信运营商的行为，而非网络应用软件的制作者。虽然FCC无权管辖应用软件的功能，AT&T显然想利用这个管制程序，伤害网络的竞争与创新。”

Google一直是开放互联网的坚定支持者。该公司的游说让FCC在700MHz拍卖的条件中，加入一个开放网络条款。Google大力支持FCC主席Julius Genachowski的网络中立立法，并呼吁当局开放广播电视频道之间的多余频宽，供大众免费使用。

上述各项议题，AT&T和大型电信运营商的立场皆与Google相左。他们显然质疑Google的动机，是为了有朝一日与他们竞争。某些产业观察者猜测，这就是Google Voice被苹果App Store拒绝的原因。

FCC尚未公开评论AT&T的指控或Google的回应，但Genachowski主席的一位代表证实，当局收到了AT&T的信函且正在研究其内容。这件争议显然还有续集。