工信部娄勤俭解读十大行业振兴规划 提速现代服务业

CNET科技资讯网 4月22日 北京报道（文/梁钦）：今日上午，由中国国际商会与中国信息产业商会联合主办的首届中国资本与产业国际论坛在北京人民大会堂召开。

工业和信息化部副部长娄勤俭出席论坛，并作了主题演讲。娄勤俭在演讲中指出，“今年第一季度，我国出台的国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一系列举措取得了显著成绩。特别是3月份，工业经济运行中的积极迹象逐步增多，初步扭转了增速过快下滑的势头，部分行业和地区开始向好的方向转化。但是，积极变化的基础尚不牢固，还不能轻言见底，工业面临的形势仍然十分严峻。”

娄勤俭指出，工业是国民经济的主体，保工业就是保发展、包就业、保稳定、保大局。受金融危机影响9个行业出现很大困难。国家实施了大范围的调整和振兴产业规划，备受国内外关注。

今年“两会”之前，国务院常务会议先后审议并原则通过了钢铁、有色、石化、汽车、造船、装备制造、轻功、纺织、电子信息、物流等十个重点产业调整振兴规划。“这是确保经济平稳较快增长、增强发展后劲再上新台阶的重要举措。”

会上，娄勤俭从五个方面对我国今年陆续出台的十大行业的“产业调整和振兴规划”进行了权威解读，并透露了这些规划的主要内容及进展。

娄勤俭谈到，首先是扩大内需、稳定出口。去年下半年以来，国家调整部分轻工、纺织、机电产品出口退税率，全年新增退税额可达1289亿元；中央财政共安排400亿元补贴资金，用于家电下乡（200多亿元），汽车、摩托车下乡（50亿），农机具购置补贴资金由去年的40亿增加到130亿元。

第二方面，推进技术改造，建设创新型企业。中央已明确安排200亿元技改贷款贴息资金，支持企业技术改造。工信部已与国家发改委联合下发技改投资管理办法，制定了技术改造项目和产品目录，正抓紧发布、实施技术改造投资指南。争取4月份审核下达首批地方技改项目，5月份完成首批中央企业项目审核下达。

第三，推进企业兼并重组，调整优化组织结构。在金融危机下，我国企业暴露出产业结构不合理，抗风险能力较差等缺点。要通过兼并重组，来促进企业组织结构调整、优化，培育和发展具有国际竞争力的大企业。

第四，加快发展以生产性服务业为代表的现代服务业。一是促进企业层面的融合。加大信息技术应用力度，提升自动化、智能化和管理现代化水平。二是和推进行业层面的融合。推进重点行业信息技术应用，开展行业信息化分析统计和评估，分行业开展经典经验交流。三是抓好区域层面的融合，开展8个地区的试点，支持各地利用信息技术改造提升传统行业，发展特色优势产业、软件服务业和现代物流业，发展面向企业的电子商务。

第五方面，加快自主创新和成果转化步伐。继续抓好科技重大专项的组织实施。在16个国家科技重大专项中，工信部参加了8个，包括“核高基”，新一代宽带无线移动通信网、大型飞机、高档数控机床与基础制造装备等。工信部将加大组织实施力度，加快推进年度项目，抓好相关经费落实。另外是加快推进每个重点行业的若干项重大科技成果转化为现实生产力，为行业发展提供强力支撑。

娄勤俭表示，“应对国际金融危机，政策市外因，是外部条件，企业自身是内因，是关键。只要坚定信心，充分利用有利条件，抓住发展机遇，我国工业一定能够尽快度过金融危机的严冬，迎来工业经济蓬勃发展的春天。”

娄勤俭在演讲中还谈到“密切资本与产业的结合，扶持企业发展”的问题，他指出，金融在资源配置中起着主动性作用，实现工业平稳较快发展，特别需要金融提供强有力的支持。尤其是中小企业的发展更需要资金支持。

娄勤俭透露，“工信部在扶持中小企业发展方面正在推动做好以下工作：着力缓解中小企业融资难；进一步加大中小企业的财税支持；支持中小企业转型升级；加强与改善对中小企业的服务。”