“互联网垄断调查研究报告”出炉 称垄断制约发展

    2月17日，“互联网垄断调查研究报告”由互联网实验室发布。报告指出，我国互联网产业已出现寡头垄断现象，对网民利益、产业繁荣和政府监管提出了挑战，建议有关政府部门和社会各界对此予以关注。

　　在这份《中国互联网行业垄断状况调查及对策研究报告》中，互联网实验室提出：中国互联网产业已从自由竞争发展到垄断竞争阶段，垄断已成为影响产业健康发展的一个重大障碍。互联网垄断不但挤压了创业环境，打击了创新意愿，压制了行业发展，而且垄断的危害愈演愈烈，以致出现了影响社会稳定的极端事件。

　　根据商务部反垄断局局长尚明的权威解释：“《反垄断法》不反对、也不禁止企业合法取得市场支配地位，而是反对企业滥用市场支配地位。”“互联网垄断调查研究报告”认为，互联网垄断企业的垄断行为，主要表现是滥用市场支配地位和联合缔结垄断协议等。滥用市场支配地位的具体表现有捆绑搭售、限定交易和拒绝交易、歧视性垄断等等。

　　互联网实验室董事长方兴东表示：考虑到腾讯、百度和阿里巴巴在行业内被称为“三大”，因此报告选取了这三家公司作为重点研究对象。此外，互联网实验室还将以这份调查研究报告为基础，针对不同互联网企业的垄断情况分别进行调查研究和发布。

　　本次综合调查研究报告的发布，互联网实验室同时从企业案例研究的角度，对腾讯垄断情况做出一份简报——《腾讯公司垄断情况简报》，“简报”力主中立、客观，尝试向公众揭示腾讯在互联网市场中的垄断地位及行为。该简报指出，腾讯的发展，关乎行业发展，关乎社会发展，关乎到亿万腾讯用户，甚至也关乎到每一个网民。调查情况表明，这家领军中国互联网发展的公司，已经在自觉和不自觉中陷入了垄断的困境，这也是业界对腾讯集中批评的基本原因。该简报在对腾讯公司在各个细分领域的垄断情况进行研究后指出，腾讯的市场支配地位具有“用户锁定”和“赢家＋通吃”的特点，对其他市场竞争者产生了障碍性威胁，妨碍了市场的公平竞争，提高了市场进入壁垒。

　　对于如何解决腾讯公司的垄断问题，报告援引了业界专家的建议：即时通信软件互联互通是国际互联网业界通行的规则，MSN与雅虎通、新浪UC等已经实现互通，腾讯公司也应该遵照这一规则，满足用户对即时通信互联互通的需求。此外，我国《电信条例》规定：电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则，实现互联互通。对此，报告提出建议，即时通信作为一项电信增值业务，应当比照电信网互联互通的要求，实现互联互通，以打破目前国内即时通讯软件“不联不通”的藩篱。

　　发布会上，中国工程院院士倪光南表示：“互联网实验室的这份报告出得非常及时，中国传统IT业备受垄断之苦，互联网是中国自主创新最活跃的领域，一定要健康有序发展，避免重走传统IT业的垄断之路。”而方兴东则呼吁道：“中国互联网已进入垄断竞争阶段，新的规则如何制定已是一个非常严峻和迫切的问题。发布这份报告不是为了打倒谁，而是希望互联网反垄断问题能引起各界关注。反垄断的最高境界就是让垄断者更加自律，更自觉地负起责任，清晰自己的边界，营造一个共同繁荣的产业生态，而不是滥用垄断地位来追求一家独大“方兴东同时指出，“我们还将发布更多的反垄断报告，期望反垄断能够成为一场社会运动，最终推动互联网业成为整个国家自主创新的领军行业。”