分析：AT&T收购T-Mobile交易须先过纽约州政府关

CNET科技资讯网 3月31日 国际报道 纽约总检察长史树德（Eric Schneiderman）表示，将密切关注AT&T斥资390亿美元收购T-Mobile USA交易。

史树德办公室发表声明称，将仔细审核AT&T收购T-Mobile的交易。声明称，他将分析该并购案对消费者和该州企业造成的有悖竞争的潜在影响。

AT&T公布收购T-Mobile提议已一周有余。并购T-Mobile后，AT&T将拥有逾1.30亿用户，成为美国最大无线运营商。

史树德办公室认为，该并购案将为AT&T与Verizon形成双头垄断市场开启一扇大门。并指出，一旦该并购案获准，AT&T和Verizon将控制美国近80%的移动用户。

史树德认为，该并购交易对罗彻斯特、阿尔巴尼、水牛城和叙拉古市等纽约区域造成的负面影响尤其突出，这些城市在选择手机服务时将受到限制。

史树德发表声明称：“在经济低迷时期，纽约人最不愿看到手机服务价格上涨。包括智能手机和下一代手持机设备在内的廉价无线服务和技术是通往数字宽带未来的桥梁。我们希望确保所有纽约人能够从提高人们生活质量的所有这些重要创新中受益。”

联邦政府也将密切关注该并购案。该并购案在完成之前必须获得联邦通信委员会（FCC）和美国司法部（DOJ）的批准。

AT&T和T-Mobile母公司德国电信表示，预计该并购交易审核时间需要一年。

AT&T发表声明称：“我们期待与总检察长办公室分享信息。”T-Mobile未就此置评。

CNET投稿人、顾问拉里·多尼斯（Larry Downes）表示，尽管该并购交易必须获得FCC和DOJ批准，州政府态度对规模如此巨大的并购案的作用也不可小觑。他在一份电子邮件中说：“州政府评估并购案绝对不是走过场。尽管一些公司并购案通常不需要获得州总检察长办公室批准，只需获得联邦机构批准即可，但州政府有反垄断法律诉讼行使权。”

多尼斯表示，反垄断担忧不受联邦法律限制。实际上，微软反垄断诉讼主要是由州总检察长发起，他们在和解案中起关键作用。

州政府、联邦政府和私有团体都能够对一家公司采取反垄断行为。纽约州总检察长办公室的潜在威胁是，如果州政府调查对该并购交易涉及反垄断行为不满，将把AT&T诉诸法庭，请求法庭禁止该交易，导致纽约州和其他州促使FCC或DOJ对该并购交易出台一些折衷方案。

在该并购案中，州政府发挥的作用可能远大于唉其它反垄断案中的作用，因为通信服务不仅受联邦政府监管，还将受国家公共事业委员会监管。这些委员会参与价格制订、手机发射塔选址和其它基础设施改进。州政府还负责处理消费者抱怨。

多尼斯说：“这为州总检察长在该并购案获准之前获得让步又增加了一层保障。”

并购案对消费者有利还是有害？

美国第三大无线运营商Sprint Nextel强烈反对该交易。上周，Sprint CEO丹·赫塞（Dan Hesse）在CTIA 2011展会上表示，他认为该并购案有悖竞争。截至2010年底，Sprint拥有约5000万名用户，根本与AT&T用户数量无法比。如果并购交易完成，AT&T将拥有近1.3亿名用户。

赫塞当时曾表示希望监管机构认真审核该交易，但周一态度更加强硬，要求政府阻止该交易。

Sprint政府事务高级副总裁万亚·麦卡恩（Vonya McCann）表示，Sprint将坚决反对AT&T试图创建双头垄断。她说：“Sprint将督促美国政府阻止这起有悖竞争的收购交易，这起损害消费者利益、妨碍竞争的并购交易使我们的国家无法承受。”

AT&T声称该并购交易会使无线客户受益。该公司表示将为AT&T和T-Mobile USA客户提高覆盖范围和服务质量。借助T-Mobile在2006年竞购的频谱有助于AT&T部署的4G LTE网络覆盖更多区域。

AT&T外部与法律事务高级执行副总裁吉姆·西科尼（Jim Cicconi）发表声明称：“正如我们上周所述，我们坚信该交易对AT&T和T-Mobile用户有利，鉴于我们的网络能够覆盖95%的美国人，我们认为该交易符合公众利益。至于Sprint针对我们的交易发表的声明，我们一直奉行关注服务用户战略、创建自有业务模式，不受其它企业战略挑战干扰的原则。”

Sprint在游说政府方面或面临重重困难。据悉，2010年，Sprint游说费为250万美元，AT&T游说费为1530万美元，约是Sprint的6倍多。

Sprint将努力要求监管机构在全国范围评估该交易。因为在这种大环境中，四家主流运营商之间的竞争将沦为两大主流公司和一家规模相当小的三家公司之间的竞争。但AT&T可能会要求根据市场对该交易进行评估。AT&T指出，在部分大市场上，消费者有5、6家运营商供选择。

FCC和DOJ在2008年和2009年对Verizon Wireless斥资281亿美元收购Alltel Wireless进行评估时就采用根据市场评估的方法。FCC对Verizon和Alltel运营的独立市场进行分析。在过度集中的市场，FCC要求Verizon出售其资产。Verizon同意出售105个Alltel也参与运营的市场业务。