英国众多ISP签署公开信 反对中断P2P使用者连线

CNET科技资讯网9月8日国际报道 英国主要的ISP（网络服务商）厂商，已共同签署一封公开信，抗议政府提案对涉嫌非法文档共享的用户强制断线。

由TalkTalk、BT、Orange等网络服务商，与Open Rights Group（开放权利团体）、消费者选择权组织Which和Consumer Focus的代表共同署名的公开信，上周四刊登在英国泰晤士报。

这是为了回应艺术工作者联盟（Featured Artists Coalition，简称FAC）、英国作曲者、编曲者暨作家学院（Basca）和音乐制作人协会（MPG）就一项政府提案所发表的联合声明。

这封公开信的署名单位认同创意产业对非法分享版权内容的关切，但他们认为，政府对于如何减少这类行为的最新提案，是“设想错误，并且威胁宽带顾客之权利，和有创意之新服务的开发”。

信中写道：“除非被证明有罪，消费者必须被视为无罪。我们必须避免一种正常法院以外的‘私设公堂’程序，在证据未获适当检验之前，即拒绝涉嫌之宽频使用者应享之自我辩护的权利。”“缺乏这些保护，无辜的顾客将受苦。任何处罚都必须符合比例原则，切断使用者的网络连线，将对他们的言论自由造成严重的限制。”

公开信的署名者分别是，TalkTalk的Charles Dunstone、BT的Ian Livingston、Orange的Tom Alexander、开放权利团体的Jim Killock、Consumer Focus的Ed Mayo和Which的Deborah Prince。上述提案是由英国商业、创新暨技术部（BIS）于今年8月底提出。

BIS在提案中指出，断线是对持续性非法文档分享者的处置措施之一。BIS在今年6月就在线分享之版权内容问题，对外寻求谘询。但英国国内的权威组织已表示，断线处置太过严厉。

BIS的提案建议，ISP厂商应负担判定哪些文档分享者应被断线之监督与合法机制的大部分成本。但厂商指出，这些成本将转嫁给宽带顾客，他们称此计划“非常不公，因为绝大多数的顾客不会非法分享文档”。

同样在3日，FAC、Basca和MPG也发表一份共同声明，指称一个仅对非法文档分享嫌犯进行监督、发出警告信和处罚的制度，无法维系一个“活跃、运作正常、公平和具竞争性的”音乐市场。该声明写道：“因此，我们相信（政府）对外咨询的特定问题是没有答案的，反而显示出一种与一般公众和音乐消费者极端疏离的心态，使得这份文件造成异常负面的观感。”

这些组织声称，政府估计内容产业因文档分享蒙受的损失，约为每年3.28亿美元。这是假设P2P下载的数量等同于衰退的销售量。因此，这项估计缺乏逻辑的支持，也没有经济学家能把P2P对相关产业造成的“价值落差”，以如此简单的方式量化。

他们也指出，政府估计监督非法文档分享的成本约为9,200万美元至1.39亿美元。基于政府所提制度之复杂本质，实际成本远超过预估的数字。他们写道：“向过去寻找如何在数字时代调整大规模制造产品模式的方法，一直是近10年来的主要障碍。我们必须开始向前看，寻找我们甚至无法想像的商业模式。”

“身为创意工作者的代表，我们愿意与政府一同寻找和探索数字科技带来的机会与挑战。我们绝不会参与的，是任何离间我们成员之既有观众和潜在新观众的制度。”