东方通数据交换平台项目获高度认可

以中间件为支撑加快信息化建设，

江西省数据交换平台是国家发改委批准实施的电子政务信息化应用示范项目，也是“核高基”重大科技专项课题成果推广应用工程。该平台的成功搭建与高效应用，对我国电子政务建设起到了很好的示范作用。作为平台实施单位，东方通开展了前期需求分析、中期项目实施、后期支持服务等一系列工作，通过应用集成中间件TongIntegrator、消息中间件TongLINK/Q等产品规模化应用，为数据交换平台高效运行提供重力支撑。

江西省信息中心主任金峰指出，东方通是国家规划布局的重点软件企业，其中间件产品有能力承担电子政务核心应用。基于东方通中间件建立的江西省电子政务公共数据统一交换平台，使各个政务部门、各种政务信息化应用系统能够实现安全、可靠、高效的数据交换，为全省跨部门、跨地区、多业务、异构系统、异构数据库之间信息交换和共享提供了可靠支撑。

同时，与国外同类产品相比，东方通中间件性价比很高，具有经济实用的优势。东方通还建立了一套标准化的服务模式，其服务非常周到、灵活，可以很好地响应客户的服务需求。在数据交换平台项目实施过程中，东方通在项目现场长期派驻技术人员，企业技术高层也经常前来指导，解决应用系统开发过程中遇到的困难和问题，确保项目的成功实施和应用。

本文将对项目实施背景、建设内容、需求分析、平台设计及功能实现等内容进行阐述，展现数据交换平台项目实施的流程及需要注意的重点细节，为其他省市开展政府信息化建设提供样板工程和借鉴价值。

一、项目背景

2002年底，江西省电子政务信息网统一网络物理平台建成并投入运行。省、市、县各级政府部门，依托统一网络平台开展的本部门纵向和横向业务应用系统建设，如党委办、政府办、发改委、财政、税务、工商、质监、教育、司法、统计等30多个部门依托全省电子政务统一网络平台开展电子政务应用，取得了很好的效果。

随着全省各部门业务应用系统建设的加强，应用系统的跨部门协作不断增加，部门间横向信息交流越来越多，各部门对于部门之间的数据交换、信息共享和业务协同提出了更高的要求。为了充分整合各地各部门的信息资源，实现各级政务部门业务应用系统的互联、互通、互操作，急需建设一个集网络、应用系统和数据库于一体的可控、可管理的统一数据交换平台，通过统一的信息资源目录体系建立数据交换和共享机制，为电子政务业务系统的互联互通和信息共享提供支撑环境，解决全省各级政务部门之间条块分离、信息割据，数据交换不充分、资源共享难、互动程度低，总体应用水平不高的问题，推动全省电子政务健康、有序发展。

二、项目建设内容

首先，建立江西省电子政务数据交换与信息资源整合的标准规范体系，为省、市、县各级政府部门的信息资源整合需求提供业务管理与技术实施指导和约束。

其次，建立覆盖省、市、县三级的信息资源整合总线，形成全省稳定、可靠、高效的信息交换通道，承载任意部门间的数据交换和服务整合业务的运行。

第三，建立全省信息资源整合平台，支持各级部门信息资源发布与使用的编目管理和安全管理，支持数据交换流程的快速定制与部署运行，支持服务的创建、接入、代理、组合、编排等多种形式的快速整合与部署运行。

最后，建立全省信息资源整合的统一监控管理系统，支持省、市、县三级接入系统的参数、数据交换流程的统一配置、远程部署，支持上级管理中心对下级管理中心、接入系统及其所属信息整合业务进行全面的监控和配置管理。

三、需求分析

按照数据交换的一般性原则，我们可以抽象出如下简单化交换场景描述：

 
应用开发商或集成商只需将数据提供到前置机中发送表（不同业务需创建不同的发送表、一般与业务表对应）中，数据提供的方式包括应用系统直接写入或excel、txt数据格式文件导入。数据写入到源端前置机的发送表中，然后通过数据交换平台将数据包传输至目标端对应的接收表（表结构与发送表一样）中，应用系统只需从对应的表中读取数据即可。

这里描述的只是一层端到端交换模型，江西省统一数据交换平台是要构建省市县三级联动的一体化交换平台，并且需要支持企业联合征信应用、公安社会信息共享应用、网上审批与电子监察系统等多个应用系统稳定运行，因此在项目设计及实施要考虑到应用系统对数据交换平台的要求。

四、平台设计及功能实现

（一）、功能模型

本项目遵照SOA设计理念，开展了江西省信息资源整合的规划，建立了平台的整体技术架构，选用安全可靠又切实可行的技术产品，完成了江西省统一数据交换平台一期工程的建设。

如下图整体架构图所示，江西省统一数据交换平台主要由前置桥接系统、资源目录系统、安全管理系统、数据通讯基础设施、信息整合总线、数据交换与服务整合平台、监控管理系统组成。

1、前置桥接系统是用户业务系统接入信息资源整合平台的桥梁，各委办局业务系统通过桥接系统发布或订阅数据与服务，交换与整合平台完成协议适配、路由选择、数据传输、格式转换等工作。东方通应用集成中间件产品TongIntegrator（简称TI）2.5提供了包含大量适配器在内桥接系统配置工具，简化前置接入的开发过程。

2、资源目录系统为信息资源发布和使用者提供发布、编目、查询、订阅等功能，为各部门间信息资源整合建立沟通机制，为全省信息资源的规划、管理提供支撑。

3、安全管理系统为参与交换的单位及其发布的信息资源提供包括身份、认证、授权、加密传输等功能在内的通用安全控制机制，并提供按照业务交换类别划分应用域的方式，对参与交换的单位和数据进行管理。

4、通讯基础设施，保证处于不同网络中各委办局的应用系统间可靠传输数据，为跨层级数据交换和服务调用提供路由中转，需要采用高可靠、高效率的消息中间件，本项目各个接入节点和中心路由节点均采用了东方通消息中间件TongLINK/Q 7.2。

5、信息整合总线，也称作企业服务总线（ESB），负责前置系统发布数据或服务的接入、服务组合、流程编排、协议适配、路由、传输、转换等工作，以东方通应用集成中间件TI2.5为主，同时集成了TI4.0产品中服务整合的功能模块。

6、数据交换与服务整合平台，主要是为方便用户应对不断增加的数据交换、服务整合需求，将主要的应用整合模式抽象成整合模板，尽量屏蔽掉底层技术实现细节，使得用户通过少量配置工作，就能完成快速接入资源整合系统，发布/调用资源，创建/组合服务，编排交换流程，部署与运行整合应用等一系列复杂的工作，并提供业务流程开发工具，真正发挥SOA架构敏捷、灵活的优势。

7、监控管理系统，分为省、市、县三级中心监管体系，基于JMX技术和TLQ的消息传输机制，实现了上级中心可以创建、更改下级中心及所属节点的系统参数配置和交换流程配置，监控管理系统基础通讯设施、业务数据交换运行状况，度量系统运行健康指标，统计业务数据交换数量等功能。

（二）、平台功能实现

 
江西省数据交换平台按照行政级别采用三级结构来满足不同级别的前置管理和业务数据交换功能需求，整体交换平台由省、市、县三级交换子平台组成，共包含1个省级平台、11个市级子平台、99个县级子平台。

其中每级交换子平台由该级的信息中心节点和若干委办局前置节点组成，在各级中心和该级的前置节点间，由TLQ建设“子平台前置交换通道”，用于个节点间的数据传输。在省、市、县三级交换子平台的各级中心节点之间建设TLQ“平台交换通道”，使各级子平台通过各自的中心节点串通，形成整体的数据交换平台。

在数据交换平台中，每级平台中心节点建设中心管理系统，用来管理该级以及其下级子平台。在任何一级交换子平台内部，各前置即可以通过中心，进行数据路由、广播（发布订阅）式的交换，也可以进行前置与前置之间的点对点数据交换。在各级子平台之间进行的跨级数据交换，则必须通过中心进行统一的中心路由完成数据交换。

本次项目建立了整个支撑平台统一的开发、实施规范，在平台建立及后期运维的过程中，平台开发者、服务消费者、服务提供者及服务运维人员等各种角色都依据规范进行开发、交流及维护，统一了平台各元素的同时大大提高开发效率。