胡延平：2010中国互联网的6个问题

　　今天接受CC TV-2经济观察采访，谈了对2010年互联网的发展预期，到不了趋势、预测的高度，只是重点表达了我所关注的一些比较重要的问题和难点。

　　1．不被主流认可的主流化，注定会日益加剧的矛盾与冲突：从总人口三分之一的用户规模与结构来看，互联网在中国的“群众基础”、影响力和参与度毫无疑问已经主流化，但是迄今为止互联网其实并未被主流意识形态、一些社会群体真正认可和接纳。尤其是在互联网给政治、文化、价值、伦理、传播、舆情等“带来较多问题”的情况下，互联网业“被”认定的社会角色依然处于边缘地位。2010年，这方面的矛盾、冲突注定不会因为发展而融解，反倒日益突出。过去游戏、交友、情色招致的诟病多一些，而2010年媒体、社区、博客（尤其是微博客）等将招致更多监管措施；

　　2．不可逆转的政治化过程：互联网、互联网问题的政治化浮现于2009年，但是2009年只是开端。2010年互联网与稳定、外交、安全、民族、名运等敏感政治问题的关系将会更加突出。既被博弈的多方利用，也被各种力量在角逐中撕扯。中美互联网冲突，以及谷歌退出风波只是冰山一角。博弈的过程刚刚开始，只要互联网继续存在、继续发展，就将不可逆转、不可避免的被卷入其中。

　　3．针对信息安全的新措施、新体制：个人、企业、政府、国家信息安全，以及用户个人信息保护、用户隐私保护在2010年进入严打、立法、实名化阶段。实名制尤其是手机实名制全面实行，上网纪录被保存，域名注册、备案体系在清查基础上彻底整肃。在传统的针对病毒、黑客的安全管理体系之外，由域名、IP、IDC、信息等方面管理手段构成的信息安全体系逐步成型。

　　4．立体治理与治理措施的制度化：互联网治理方式将向制度化、体系化转变，从2009年的抓点，改为2010年的抓面，各级各类政府部门的法规、政策、措施从不同方面、不同层次对互联网进行规范。这一点我以前讲过。

　　5．最大障碍点：2010，三网融合依然是互联网发展的最大障碍点，尤其是互联网与电视网的融合。这不仅造成大量重复建设、投资浪费，更阻碍了网络信息化对各行各业运营效能的提高。技术不是问题，部门利益、条块分割、媒体控制才是问题的关键；如果放到整个历史过程，那些人为制造三网融合障碍的人，是互联网、信息化发展乃至整个国家向信息社会迈进历程中的历史罪人，相比1979年制定1996年才寿终正寝祸害国民17年的高额电话初装费等限制政策有过之而无不及；如果50年后做一个中国互联网、信息社会发展历程中“阻挡历史进步的10大路障”评选，“阻挠三网融合”绝对能够进入前三。

　　6．认识盲区：主管部门没有认识到或者不愿意重点提及的一个问题——互联网是最大的节能减排工程，也是最符合科学发展观的能源资源节约型产业，并且互联网发展最大的受益者并不是互联网自己，而是国民经济、社会生活各个领域效能的提高，这一点需要引起重视。都说交通是这个国家的血脉，其实网络不仅是血脉，更是经济、社会的数字神经系统。互联网是中国信息化发展、向信息社会迈进的必然路径，也是当前信息化发展的核心。在规范的同时也要多出台一些促进互联网发展的措施，尤其是要通过政策、资金、园区等各种措施创造好的环境，促进电子商务、企业网络信息化发展。