3G发牌最晚春节前启动 可拉动投资1.5万亿

　　本报记者 张韬

　　长达数年的关于3G牌照发放问题的争论终于在2008年最后一天被确认。

　　2008年12月31日召开的国务院常务会议，讨论并原则通过了3G牌照的发放和对中国3G标准TD-SCDMA扶持问题，3G牌照将在2009年1月择机发放。

　　时间：最晚不超过春晚

　　按照工业和信息化部提交的讨论报告材料，政府一共将发放三张3G牌照，即对中国移动发放TD-SCDMA这个具有中国自主知识产权技术标准的牌照；对新组建的中国联通发放WCDMA牌照，对于中国电信发放CDMA2000牌照。

　　当天，工业和信息化部网站发布也公告称，工业和信息化部将按照国务院的部署和要求，依照法定程序和企业申请，稳妥做好TD- SCDMA和WCDMA、CDMA2000三张牌照发放工作，拉动国内需求、促进经济增长，优化电信市场竞争结构。

　　知情人士还向记者透露，发放日期最晚不会超过中国的农历春节。

　　工信部电信专家接受记者采访时指出，3G牌照的发放可以推动相关产业链形成，未来三年更能借此拉动近2万亿元的社会投资，有助于刺激中国经济增长。

　　效果：拉动近2万亿社会投资

　　3G全称为第三代移动通信，可以实现名副其实的移动宽带，能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话 会议、电子商务等多种信息服务。

　　国务院同意启动3G牌照发放，实际上是通过了发牌过程中最关键的一个环节。发放程序启动后，工信部将具体负责3G牌照的正式发放。

　　在大唐电信向记者发来的一份资料中显示，大唐电信估算，根据国内外经验，未来5年，3G直接投资约1.5万亿，对中国GDP的贡献约10万亿，其对国民经济发展的重要作用不言而喻。

　　美国晨星公司发布报告认为，“我们期待今后几年三大电信运营商会在此投放上百亿美元的资金，用于建设和升级基站，以及铺设3G 网络。这些投资有助于推动经济增长，创造新的就业机会。这种措施在中国出口减速、海外市场冷却之际恰逢其时。”

　　不过，也有业内专家指出，为了应对2008年金融危机，3G被赋予拉动内需的重任，但3G启动不会像交通等基础建设直接拉动内需，最直接的受益者还是通信产业链上的顶层企业，等到转移到下游企业，估计是要推后很长一段时间。细节：牌照程序待定

　　虽然国务院常务已经宣布同意启动第三代移动通信牌照发放工作，但3G牌照的发放细节目前还未被披露。北京邮电大学教授曾剑秋表示，3G牌照发放不仅是授权运营商进行3G网络建设，更需考虑到三种制式的3G标准在中国如何发展，考虑到自主知识产权的TD-SCDMA的发展，考虑到三家电信运营商的均衡竞争，以及避免2G时期曾出现的重复建设，减少投资浪费。

　　曾剑秋认为，由于三家运营商将获得三种技术标准的牌照，工信部将首先发出中国具有自主知识产权的TD-SCDMA标准牌照，还是三种3G牌照一起发出，仍是关注点。从产业链成熟度看，TD-SCDMA成熟度最低，围绕3G牌照发放，应有相应配套规划和措施，支持TD-SCDMA发展。TD-SCDMA被认为是中国科技创新的一面旗帜。

　　竞争：三大巨头暗战升级

　　记者了解到，就在3G牌照发放前夕，中国移动、中国联通、中国电信三大巨头已经摩拳擦掌，准备抢占市场先机。中国移动在积极谋划家庭和企业用户市场，一种使用TD-SCDMA技术的无线可视电 话将于近期推出。中国联通今年1月将推出固定和移动的融合产品，目前已在进行后台调试。中国电信189号段在全国高调放号，推出首个 移动品牌“CDMA天翼”以及各业务捆绑新套餐。

　　不过，对于未来3G时代的竞争态势，专家的解读更为理性。工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长杨培芳认为，中国移动及中国电信的3G准备工作比较充分，中国联通因为重组牵扯了精力，行动要落后一些。牌照的发放对于运营商竞争格局而言，短期内很难改变。

　　工信部专家向记者指出了三家运营商在未来经营3G网络的优劣：对于中国联通而言，WCDMA的产业链最成熟、终端最丰富、国际上的经验丰富，但中国联通的劣势在于整合需要牵扯他很大的经历，包括文化、业务、人员的整合是一个扩日持久的过程，中国联通运营的网络运作实力也差一些。对于中国电信而言，CDMA2000的终端比TD-SCDMA丰富成熟，但比起WCDMA要弱一些，电信的固定网络实力强大，在家庭及企业客户市场拥有竞争力，这对于移动的高端客户可能有吸引力。对于中国移动而言，它的2G网络覆盖非常好，有10多年的网络运营经验，其移动互联网的应用比其他运营商丰富，而且资金雄厚。但其劣势在于没有固网，只在个人客户市场占有优势。中国移动的市场占有率太高，用户、资本市场期望值高；移动运营的TD-SCDMA产业链最弱，终端数量最少。

　　对于3G应用合适能够爆发式增长，接受记者采访的专家也都表示了谨慎：3G的未来主要取决于运营商能否做好应用与服务。比如，一些业务套餐的搭配是否具有吸引力，这些小细节都可能影响到3G业务发展。3G在中国大规模增长至少需要两年时间。

　　受益：五类电信企业受益

　　期盼已久的3G牌照发放终于被获准启动，但3G牌照的发放究竟会对资本市场造成多大的影响呢？

　　多位券商分析师表示，3G牌照近期发放早有预期，3G牌照发放方案的出台未必会对市场产生长期和重大的影响，其影响也有限。但短期内比较看好3G板块。

　　银河证券分析师王国平表示，近期市场回落，但3G概念股相对强势，表明市场对3G牌照的发放还是有较强的预期，发放方案公布后，3G概念股短期还会有所表现。比较看好无线、网络优化和测试三类设备商。

　　申银万国在其《通信行业2009年投资策略》的报告中认为，2009年通信设备行业景气上行，重点公司业绩增速显著超越大盘，而且，目前行业2009年相对PE1.4倍，处于历史低位，具有提升空间。

　　申银万国分析师在报告中指出，将有五大类电信业企业在2009年受益，但受益的时间顺序则会有所不同。

　　在无线网络设备领域，预计2009年无线网全网投资1652亿元，同比增速29%，全网投资中约30%~35%为基站设备投资，基站投资中约5%~10%为基站射频器件投资，受益上市公司：中兴通讯、武汉凡谷。 网络优化领域内，受益上市公司有三维通信、奥维通信。光通信设备领域中，受益上市公司有烽火通信、中兴通讯。仪表及系统领域中，受益上市公司为中创信测。 另外，预计2008、2009年国内网管系统投资将保持20%~25%的增长率，受益上市公司为亿阳信通。

　　申银万国在报告中还指出，上市公司的受益的先后顺序也有不同。基站射频零器件(武汉凡谷)、光纤光缆(中天科技、亨通光电)、通信电源(动力源)。光纤配线架(新海宜)将会最先受益；而随着无线网络的建设，包括中兴通讯、大唐电信将会受益，而在3G网络后期市场推广上，终端和智能卡厂商则将获益，而无线网络优化作为一个长期的过程中，相关厂商(三维通信、奥维通信、中创信测和国脉科技)则会从中获益。

　　国金证券通信分析师陈运红认为，3G的启动，无疑意味着09年在3G领域的投资将大幅增长，但在3G领域的投资将出现一个先高后低的过程。即2010年国内在3G领域的投资将明显放缓。对仅仅依靠国内市场生存的大部分3G板块领域的通信企业而言，在2010年投资需求下降的情况下，将面临比较困难的局面。而中兴通讯和武汉凡谷是国内上市的通信企业中仅有的两家海外市场份额较大的企业，他们将受益于2010年海外通信市场的增长。