问:美国怎么会像巴布亚新几内亚呢? 答:西南太平洋上的这个小国家--其国内生产总值(GDP)大约是美国的0.1%--以及美国是全世界185个可获得相关数据的国家中仅有的两个不向新妈妈们提供带薪产假的国家。
那么,美国在向在职的父母提供政府支持的发达国家中也位居末位就并不令人感到奇怪了,根据经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)。
排名第一的国家,爱沙尼亚(Estonia)--其220亿美元的国内生产总值也只是美国的16万亿美元经济的一小部分--保证为新妈妈们提供两年以上的带薪休假,同时她们的工作职位会保证被保留将近四年。
其它有着慷慨的产假政策的国家包括挪威(Norway),提供35周的全薪休假;波兰(Poland),26周(100%薪水);和保加利亚(Bulgaria),32周(支付90%的薪水)。
请继续阅读为什么美国在运行家庭休假政策方面如此糟糕的的5个理由。
探亲假法排除一半的工人
美国有许多新父母们会根据联邦的《家庭和医疗休假法案(Family and Medical Leave Act,FMLA)》来休假陪伴她们的新生儿。这一颁布于1993年的法案赋予了新妈妈们12周的无薪休假。(该法案还通过让人们可以休假养病或照顾生病的家庭成员而使其他人员受益。)
而麻烦的是,根据《家庭和医疗休假法案》,有比普遍所认为的要少得多的人有资格获得产假。这主要是因为该法律豁免了被定义为少于50名员工的小型企业。大多数的兼职工人也被取消了资格,因为该法案仅适用于哪些在过去的12个月里为同一名雇主已经工作了至少1250个小时的人(或说每个月大约104小时)。
其结果就是,只有大约一半的美国工人--小于20%的新妈妈--属于《家庭和医疗休假法案》的覆盖范围。
带薪产假是非常少见的
美国的父母发现他们很难请假的另一个原因是,虽然《家庭和医疗假法案》强制要求一些员工休假,但却并不要求政府或雇主提供有薪假期。而如今的现实情况,特别在经济情况自经济危机以来挣扎复苏的情况下,是很多人都负担不起没有工资的假期。
“当休假期间没有薪水的时候,在经济上这是不可行的,”倾向自由主义的智库美国进步中心(Center for American Progress)的一位研究助理简·法雷尔(Jane Farrell)说,“即使你得到了当你回来时仍然有工作的保证,当你每个小时挣10美元并且你有没有积蓄的情况下,这能代表什么呢?”
许多大型的雇主确实提供带薪产假。但是,对于更为广泛的美国的劳动力来说,只有12%的员工通过他们的公司获得了带薪产假,据倾向自由主义的智库美国进步中心指出。
事实上,一份高薪的工作是无法保证获得带薪产假的。劳工数据显示,仅有略多于一半的正在上班工作的受过大学教育的女性能够在她们的至少部分的产假期间保持获得薪水支票。
其它国家也可能并没有为休产假的父母支付薪水。举例来说,韩国(Korea)、科威特(Kuwait)和黎巴嫩(Lebanon)将家政工人排除在了其带薪产假的计划之外,而农场工人在像玻利维亚(Bolivia)和埃及(Egypt)这样的地方是没有资格的。
无法承担不上班,许多妈妈辞职
只有一小部分的美国工人会在他们的工作中获得带薪休假,有相对更少的新家长们能够充分利用他们按照《家庭和医疗休假法案》所获得的无薪时间。
其结果是,在任何一周中,只有不到1%的年龄在16到44岁之间的美国女性会离开工作岗位去照顾新生儿或收养的子女,研究人员们发现。与此同时,面对着必须平衡工作与照顾自己的婴儿的情况,有多达20%的女性干脆辞去了工作,联邦的人口普查数据显示。
那些确实设法获得了休假的人经常会感受到金融压力。新罕布什尔州(New Hampshire)的一位妈妈,戴安娜·戈丁(Diana Godin),去年从她的护理工作岗位上请了六个星期的假来照顾她刚出生的儿子,她说没有薪水收入的生活吞噬了她的家庭预算。
“我没有能力再负担任何更多的时间了,”她的丈夫是一名消防队员和医护人员的戈丁说。
带薪请假对爸爸就更罕见
不仅是新妈妈们想要获得与他们的孩子相处的时间。将近十分之九的父亲表示,能获得带薪陪产假是决定接受一份新的工作以及是否再要一个孩子的重要因素,来自波士顿学院(Boston College)的工作和家庭中心(Center for Work and Family)的研究人员们在最近的调查中发现。
在美国,劳工部(Labor Department)的数据显示,只有大约五分之一的员工在一家向新的爸爸们提供带薪陪产假的公司上班。
相比之下,全世界大约有70个国家提供产/陪产假,根据国际劳工组织(International Labour Organization)的数据。例如,在斯洛文尼亚(Slovenia),大多数的新爸爸们都可以平均休假15天--带薪--来花时间与他们的新生儿共度,而在瑞典(Sweden)的爸爸们大约有10天的假期。
许多企业都没有意识到带薪产假的好处
如果家庭和医疗休假保险向员工们提供了显而易见的好处,那其对雇主们有什么好处吗?有证据表明是有的。也许最重要的是,带薪休假可以帮助企业留住员工并降低人员流动的成本,美国进步中心的简·法雷尔说。
经济师艾琳·阿贝尔鲍姆(Eileen Appelbaum)和社会学家们已经发现,在加利福尼亚州(California)--美国的少数几个拥有涵盖了怀孕在内的暂时残疾项目的州之一--使用了带薪休假的低工资工人比起那些没有获得带薪休假的雇员们来说在其休假结束后显著更可能回到自己的雇主那里工作。
虽然,有些企业主在2004年该州的项目推出之前对于带薪休假对财务的潜影响感到担忧,但是,随后的调查显示,绝大多数企业主发现该方案并没有损害--甚至提升了--其盈利能力。该州的雇主们所报告的其它的受益方面还包括更高的生产效率、员工士气提升以及人员流动的减少。
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翻译:杨睿爽