35省市上线税收执法管理信息系统

依法治税是税收工作的灵魂，它贯穿于税收征管工作的始终，是税收工作必须遵循的宗旨。近年来，随着我国税收法制化进程的不断深入，广大税务工作人员的法律意识和素质明显提高，税收执法水平也不断提升，税收环境得到了明显改善。但是，与全面推进依法行政的各项要求相比，还存在一定差距。为了助力税务部门有效提升依法治税服务质量和水平，航天信息股份有限公司（以下简称：航天信息）设计研发了“税收执法管理信息系统”，并成功在全国（上海以外）35个省、市、自治区和计划单列市中上线运行，为规范税收工作人员行为、提升税收执法水平做出了重要贡献。

税收执法管理信息系统 推进“依法治税”

税收执法管理信息系统是由航天信息依据国家税务总局“依法治税”方针，以信息一体化为准则，以税收业务为基础，研发的一套集执法考核与执法监察于一体的执法管理系统。该系统最主要的功能就是依据国家税务相关法律法规和规程文件对海量的税收征管数据进行分析比对，以此来全过程监督税务机关的日常执法行为，检查税务人员是否存在不作为、玩忽职守，甚至违规操作的行为。自该系统于2007年在全国各地推广应用以来，税务部门通过该系统不仅有效实现了对税务执法过程的分析验证，达到了监控、考核和过错责任追究的全面自动化管理，同时还通过对税收征管和税收执法行为的监督检查，有效纠正了税收执法过程中存在的问题，被国务院评价为 “我国公务员考核管理信息化的一面旗帜”。

执法考核 提升税收工作人员服务水平

在税收征管过程中，良好的考核机制不仅可以大幅提升税收相关人员的工作效率，同时还可以有效规范相关人员的服务行为，大幅提升税收相关人员的服务水平。航天信息税收执法管理信息系统以征收管理数据为基础，制定了涵盖管理服务、征收监控、税务稽查、法制执行等四个系列指标的计算机考核指标体系，内置了48个考核指标。通过每月对税务相关工作人员征管数据的分析比对，在上线之初一个省内就成功发现过几十万条的过错行为，帮助其税务机关有效降低了出错率，效果极为明显。而随着该系统在全国各地陆续上线，也有效推动了税务机关服务水平的提升。

执法监察 规范税收工作人员执法行为

税收执法是国家行政执法的重要组成部分，承担着保证税收、依法治税的重任，其执法状况直接关系到党和政府的形象。由于税务机关所处地位和职责的特殊性，税收执法已越来越成为各级纪检监察部门重点关注的对象。为了帮助税务部门规范执法人员行为，防范执法风险，航天信息税收执法管理信息系统以执法监察对象为主线，通过全过程监控税务机关的日常执法行为，有效杜绝了不作为、玩忽职守，甚至是违规操作等行为的出现。在2010年，为了加大对税务人员防腐倡廉、防范执法风险的管理，航天信息在系统中又加入了“疑点数据库”和“总局监控台”两个功能，使该系统再次迈上一个新台阶。通过对税务数据各个方面的比对，能够抓住税务贪腐分子的种种蛛丝马迹。通过进一步人工核查，发现和处理贪腐分子，不仅有效维护了国家机关的公正形象，同时也震慑了各级税务人员，有效地预防了职务犯罪。

当前，随着全球经济一体化进程的加快，我国及世界经济形势都已发生了重大改变。面对新的形势，确定以纳税人为核心的服务宗旨，最大限度地提高纳税人满意度和税法遵从度，为纳税人提供优质高效的服务，早已成为一个国际化的趋势和现代税收不可回避的重要课题。而集执法考核与执法监察于一体的航天信息税收执法管理信息系统的应用，将对提升纳税服务质量和水平起到积极的推动作用。作为国家“金税工程”的主要参与者与推动者，航天信息将一如既往助推我国税务信息化的发展，为构建良好的税收环境发挥积极的作用。